Druga runda negocjacji trójstronnych w sprawie rozszerzenia unijnego mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) na produkty stalowe niższego szczebla jest wstępnie zaplanowana na 30 listopada 2026 r., a negocjatorzy nadal dążą do politycznego porozumienia przed końcem roku. Dla producentów i eksporterów elementów złącznych okno czasowe na przygotowanie faktycznie skróciło się do tygodni.

W dniu 17 grudnia 2025 r. Komisja Europejska zaproponowała rozszerzenie CBAM na około 180 kategorii produktów niższego szczebla od 2028 r. – zdecydowana większość z nich to towary intensywnie wykorzystujące stal i aluminium. Śruby, wkręty, nakrętki, podkładki i druty znajdują się w proponowanych wykazach. Logika jest prosta: dziś producent spoza UE może wziąć stal objętą CBAM, przetworzyć ją na gotowy element złączny i wysłać do UE bez naliczania opłaty węglowej. Rozszerzenie na produkty niższego szczebla ma na celu wyeliminowanie właśnie tej luki.

Pierwsza polityczna runda trójstronna w dniu 20 października 2026 r. przyniosła porozumienie w sprawie przepisów dotyczących energii elektrycznej, ale pozostałe kwestie – w tym szczegółowe wykazy zakresu i zasady obliczania emisji – pozostawiła do tej drugiej rundy. Branża jest podzielona: dwadzieścia europejskich stowarzyszeń stalowych i z zakresu produktów niższego szczebla opowiedziało się za jak najszerszym rozszerzeniem, podczas gdy producenci ze złożonymi, wielonarodowymi łańcuchami dostaw ostrzegają, że śledzenie wbudowanych emisji w gotowych komponentach jest znacznie trudniejsze, niż zakłada Komisja.

Dwa punkty zasługują na uwagę już teraz:

1. Elementy złączne są poza obecnym CBAM, ale nie poza debatą.Pozycja 7318 – gdzie klasyfikowane są śruby sześciokątne, śruby z gwintem, nakrętki i podkładki – nie pojawia się w obecnym załączniku I. Jednakże artykuł 12 ust. 2 rozporządzenia wymaga od Komisji oceny do 30 czerwca 2027 r., czy towary „zawierające znaczną ilość stali” powinny zostać objęte zakresem. Elementy złączne są podręcznikowym przykładem, a polityczne porozumienie w grudniu niemal gwarantowałoby ich włączenie do ostatecznej fazy w 2028 roku.

1. Papierkowa robota zaczyna się w hucie, a nie na granicy.Nawet w ramach obecnego systemu importerzy z UE proszą dostawców o zweryfikowane dane dotyczące emisji na poziomie instalacji, zamiast akceptować wartości domyślne – ponieważ rzeczywiste dane określają wysokość rachunku za certyfikaty, gdy CBAM przejdzie z raportowania do płatności w 2027 roku. Wartości domyślne są celowo ustalane na wysokim poziomie, więc importerzy, którzy nie mogą uzyskać rzeczywistych danych od swoich dostawców, po prostu uwzględnią to ryzyko w swoich decyzjach zakupowych.

• Zmapuj łańcuch danych.Zidentyfikuj, które huty dostarczają pręt walcowany i stal na pręty dla każdej klasy elementów złącznych i czy te huty mogą wystawić zweryfikowane dane dotyczące emisji na produkt lub na instalację.

• Przetestuj lukę.Przeprowadź wycenę w obie strony – z wartościami domyślnymi i z rzeczywistymi danymi – aby zrozumieć, jak różnica może wpłynąć na konkurencyjność kosztów dostawy w porównaniu z dostawcami, którzy mogą przedstawić czysty zestaw danych.

• Budżet na certyfikaty.Importerzy kupujący elementy złączne bezpośrednio powinni sprawdzić wolumeny z 2026 r. w odniesieniu do progu de minimis wynoszącego 50 ton i uzyskać status upoważnionego zgłaszającego przed otwarciem sprzedaży certyfikatów w lutym 2027 r.

• Obserwuj 30 listopada i 30 czerwca.Runda trójstronna z 30 listopada pokaże, czy porozumienie z grudnia jest realistyczne; ocena z artykułu 12 ust. 2, która ma zostać przedstawiona do 30 czerwca 2027 r., pokaże, czy elementy złączne zostaną wyraźnie wymienione w propozycji legislacyjnej Komisji.

Kierunek polityki handlowej UE jest jednoznaczny: więcej szczegółowości pochodzenia, więcej szczegółowości emisji i więcej dokumentacji z poprzednich etapów. Dostawcy, którzy traktują dane o emisjach jako aktywo handlowe – a nie jako uciążliwość zgodności – będą tymi, którzy nadal będą utrzymywać swoje konta w UE, gdy wejdzie w życie rozszerzenie na produkty niższego szczebla.

Shaanxi Flourish Industrial Co., Ltd. produkuje śruby sześciokątne, śruby z gwintem, nakrętki, podkładki i powiązane elementy złączne mechaniczne dla globalnych klientów przemysłowych i wspiera klientów w zakresie dokumentacji, identyfikowalności i zgodności eksportowej.