دور دوم مذاکرات سه‌جانبه در مورد گسترش مکانیسم تعدیل کربن در مرز اتحادیه اروپا (CBAM) به محصولات فولادی پایین‌دستی به طور موقت برای ۳۰ نوامبر ۲۰۲۶ برنامه‌ریزی شده است و مذاکره‌کنندگان هنوز در تلاشند تا قبل از پایان سال به توافق سیاسی دست یابند. برای تولیدکنندگان و صادرکنندگان بست، پنجره آمادگی عملاً به چند هفته محدود شده است.

در ۱۷ دسامبر ۲۰۲۵، کمیسیون اروپا پیشنهاد گسترش CBAM به حدود ۱۸۰ دسته محصول پایین‌دستی از سال ۲۰۲۸ را ارائه کرد - که اکثریت قریب به اتفاق آنها کالاهای با شدت فولاد و آلومینیوم هستند. پیچ، مهره، واشر و سیم به طور کامل در لیست‌های پیشنهادی قرار دارند. منطق ساده است: امروز، یک تولیدکننده خارج از اتحادیه اروپا می‌تواند فولاد تحت پوشش CBAM را تهیه کند، آن را به یک بست تکمیل شده تبدیل کند و بدون ایجاد هیچ گونه هزینه کربن آن را به اتحادیه اروپا ارسال کند. گسترش پایین‌دستی برای بستن دقیقاً همین شکاف طراحی شده است.

اولین مذاکرات سه‌جانبه سیاسی در ۲۰ اکتبر ۲۰۲۶ بر سر مفاد مربوط به برق به توافق رسید اما سوالات باقی‌مانده - از جمله لیست‌های دامنه دقیق و قوانین محاسبه انتشار - را به این دور دوم موکول کرد. صنعت تقسیم شده است: بیست انجمن فولاد و پایین‌دستی اروپا برای گسترده‌ترین دامنه ممکن فشار آورده‌اند، در حالی که تولیدکنندگان با زنجیره‌های تامین پیچیده چند کشوری هشدار می‌دهند که ردیابی انتشار گنجانده شده در اجزای تکمیل شده بسیار دشوارتر از آن چیزی است که کمیسیون فرض می‌کند.

دو نکته در حال حاضر شایسته توجه است:

1. بست‌ها خارج از CBAM امروز هستند اما خارج از بحث نیستند. ردیف ۷۳۱۸ - که در آن پیچ‌های شش‌گوش، پیچ‌های استود، مهره‌ها و واشرها طبقه‌بندی می‌شوند - در ضمیمه اول فعلی ظاهر نمی‌شود. اما ماده ۱۲ (۲) مقررات کمیسیون را ملزم می‌کند تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ ارزیابی کند که آیا کالاهایی که "حاوی مقدار قابل توجهی فولاد" هستند باید در دامنه قرار گیرند. بست‌ها یک مورد کلاسیک هستند و یک توافق سیاسی در دسامبر، گنجاندن آنها را در مرحله نهایی ۲۰۲۸ تقریباً تضمین می‌کند.

1. کاغذبازی از کارخانه شروع می‌شود، نه از مرز. حتی تحت رژیم فعلی، واردکنندگان اتحادیه اروپا از تامین‌کنندگان داده‌های انتشار تایید شده در سطح نصب را به جای پذیرش مقادیر پیش‌فرض درخواست می‌کنند - زیرا داده‌های واقعی، میزان صورتحساب گواهی را هنگام انتقال CBAM از گزارش‌دهی به پرداخت در سال ۲۰۲۷ تعیین می‌کند. مقادیر پیش‌فرض به طور عمدی بالا تعیین می‌شوند، بنابراین واردکنندگانی که نمی‌توانند داده‌های واقعی را از تامین‌کنندگان خود دریافت کنند، به سادگی این ریسک را در تصمیمات خرید خود لحاظ می‌کنند.

• زنجیره داده را ترسیم کنید. مشخص کنید کدام کارخانه‌ها سیم مفتول و میلگرد مورد نیاز برای هر درجه بست را تامین می‌کنند و آیا آن کارخانه‌ها می‌توانند داده‌های انتشار تایید شده به ازای هر محصول یا به ازای هر نصب را صادر کنند.

• شکاف را آزمایش کنید. یک مظنه را به هر دو صورت اجرا کنید - با مقادیر پیش‌فرض و با داده‌های واقعی - تا درک کنید که چگونه این تفاوت می‌تواند بر رقابت‌پذیری هزینه تحویل در مقابل تامین‌کنندگانی که می‌توانند مجموعه داده‌های پاک تولید کنند، تأثیر بگذارد.

• برای گواهی‌ها بودجه‌بندی کنید. واردکنندگانی که مستقیماً بست خریداری می‌کنند باید حجم‌های ۲۰۲۶ را در برابر آستانه ۵۰ تنی de minimis بررسی کنند و قبل از باز شدن فروش گواهی در فوریه ۲۰۲۷، وضعیت اعلام‌کننده مجاز را دریافت کنند.

• ۳۰ نوامبر و ۳۰ ژوئن را زیر نظر داشته باشید. مذاکرات سه‌جانبه ۳۰ نوامبر نشان خواهد داد که آیا توافق دسامبر واقع‌بینانه است؛ ارزیابی ماده ۱۲ (۲) که تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ موعد آن است، نشان خواهد داد که آیا بست‌ها به صراحت در پیشنهاد قانون‌گذاری کمیسیون ذکر شده‌اند یا خیر.

جهت سیاست تجاری اتحادیه اروپا بدون ابهام است: جزئیات بیشتر مبدا، جزئیات بیشتر انتشار، و مستندات بیشتر بالادستی. تامین‌کنندگانی که داده‌های انتشار را به عنوان یک دارایی تجاری - نه یک کار انطباقی - تلقی می‌کنند، کسانی خواهند بود که هنگام اجرایی شدن گسترش پایین‌دستی، حساب‌های اتحادیه اروپا خود را حفظ می‌کنند.

شرکت صنعتی شانشی فلوریش (Shaanxi Flourish Industrial Co., Ltd.) پیچ‌های شش‌گوش، پیچ‌های استود، مهره‌ها، واشرها و بست‌های مکانیکی مرتبط را برای مشتریان صنعتی جهانی تولید می‌کند و مشتریان را با مستندات، قابلیت ردیابی و انطباق صادرات پشتیبانی می‌کند.