Il secondo round di negoziati trilaterali sull'estensione del meccanismo di aggiustamento del carbonio alle frontiere dell'UE (CBAM) ai prodotti siderurgici a valle è provvisoriamente previsto per il 30 novembre 2026, e i negoziatori mirano ancora a un accordo politico prima della fine dell'anno. Per i produttori ed esportatori di elementi di fissaggio, la finestra per prepararsi si è effettivamente ridotta a settimane.

Il 17 dicembre 2025, la Commissione europea ha proposto di estendere il CBAM a circa 180 categorie di prodotti a valle a partire dal 2028 — la stragrande maggioranza dei quali sono beni ad alta intensità di acciaio e alluminio. Viti, bulloni, dadi, rondelle e fili si trovano saldamente all'interno degli elenchi proposti. La logica è semplice: oggi, un produttore extra-UE può prendere acciaio coperto dal CBAM, trasformarlo in un elemento di fissaggio finito e spedirlo nell'UE senza innescare alcun costo del carbonio. L'estensione a valle è progettata per colmare esattamente quel divario.

Il primo trilogo politico del 20 ottobre 2026 ha prodotto un accordo sulle disposizioni relative all'elettricità, ma ha lasciato le questioni rimanenti — inclusi gli elenchi di ambito dettagliati e le regole di calcolo delle emissioni — a questo secondo round. L'industria è divisa: venti associazioni europee del settore siderurgico e a valle hanno spinto per l'estensione più ampia possibile, mentre i produttori con complesse catene di approvvigionamento multinazionali avvertono che la tracciabilità delle emissioni incorporate attraverso componenti finiti è molto più difficile di quanto la Commissione presumere.

Due punti meritano attenzione in questo momento:

1. I fissaggi sono al di fuori dell'attuale CBAM ma non al di fuori del dibattito.La voce 7318 — dove sono classificati bulloni esagonali, prigionieri, dadi e rondelle — non compare nell'Allegato I attuale. Ma l'articolo 12, paragrafo 2, del regolamento richiede alla Commissione di valutare entro il 30 giugno 2027 se i beni "contenenti una quantità significativa di acciaio" debbano essere inclusi nell'ambito di applicazione. I fissaggi sono un caso esemplare, e un accordo politico a dicembre garantirebbe quasi la loro inclusione nella fase definitiva del 2028.

1. La documentazione inizia al laminatoio, non al confine.Anche nell'attuale regime, gli importatori UE chiedono ai fornitori dati verificati sulle emissioni a livello di installazione piuttosto che accettare valori predefiniti — perché i dati effettivi determinano l'entità della fattura dei certificati quando il CBAM passerà dalla rendicontazione al pagamento nel 2027. I valori predefiniti sono impostati deliberatamente alti, quindi gli importatori che non possono ottenere dati reali dai loro fornitori semplicemente prezzano quel rischio nelle loro decisioni di acquisto.

• Mappare la catena dei dati.Identificare quali laminatoi forniscono il filo tondo e le barre dietro ogni grado di fissaggio, e se tali laminatoi possono rilasciare dati verificati sulle emissioni per prodotto o per installazione.

• Testare il divario.Eseguire un preventivo in entrambi i modi — con valori predefiniti e con dati effettivi — per comprendere come la differenza potrebbe influire sulla competitività del costo franco arrivo rispetto ai fornitori in grado di produrre un set di dati pulito.

• Budget per i certificati.Gli importatori che acquistano fissaggi direttamente dovrebbero verificare i volumi del 2026 rispetto alla soglia de minimis di 50 tonnellate e ottenere lo status di dichiarante autorizzato prima che le vendite di certificati aprano a febbraio 2027.

• Monitorare il 30 novembre e il 30 giugno.Il trilogo del 30 novembre mostrerà se l'accordo di dicembre è realistico; la valutazione dell'articolo 12, paragrafo 2, dovuta entro il 30 giugno 2027 mostrerà se i fissaggi sono esplicitamente nominati nella proposta legislativa della Commissione.

La direzione della politica commerciale dell'UE è inequivocabile: maggiore granularità di origine, maggiore granularità di emissioni e maggiore documentazione a monte. I fornitori che trattano i dati sulle emissioni come un bene commerciale — non come un compito di conformità — saranno quelli che manterranno i loro conti UE quando l'estensione a valle entrerà in vigore.

Shaanxi Flourish Industrial Co., Ltd. produce bulloni esagonali, prigionieri, dadi, rondelle e relativi elementi di fissaggio meccanici per clienti industriali globali, e supporta i clienti con documentazione, tracciabilità e conformità all'esportazione.