Babak kedua negosiasi trilogue mengenai perpanjangan Mekanisme Penyesuaian Karbon Perbatasan Uni Eropa (CBAM) ke produk baja hilir dijadwalkan sementara pada 30 November 2026, dan negosiator masih mengupayakan kesepakatan politik sebelum akhir tahun. Bagi produsen dan eksportir pengencang, jendela untuk bersiap secara efektif menyempit menjadi beberapa minggu.

Pada 17 Desember 2025, Komisi Eropa mengusulkan perpanjangan CBAM ke sekitar 180 kategori produk hilir mulai tahun 2028 — sebagian besar adalah barang yang padat baja dan aluminium. Sekrup, baut, mur, ring, dan kawat masuk dalam daftar yang diusulkan. Logikanya sederhana: saat ini, produsen non-UE dapat mengambil baja yang dicakup CBAM, mengubahnya menjadi pengencang jadi, dan mengirimkannya ke UE tanpa memicu biaya karbon apa pun. Perpanjangan hilir dirancang untuk menutup celah tersebut.

Trilogue politik pertama pada 20 Oktober 2026 menghasilkan kesepakatan mengenai ketentuan listrik tetapi menyisakan pertanyaan yang tersisa — termasuk daftar cakupan terperinci dan aturan perhitungan emisi — untuk putaran kedua ini. Industri terpecah: dua puluh asosiasi baja dan hilir Eropa telah mendorong perpanjangan seluas mungkin, sementara produsen dengan rantai pasokan multi-negara yang kompleks memperingatkan bahwa melacak emisi tertanam melalui komponen jadi jauh lebih sulit daripada yang diasumsikan Komisi.

Dua poin patut mendapat perhatian saat ini:

1. Pengencang berada di luar CBAM saat ini tetapi tidak di luar perdebatan. Pos 7318 — tempat baut heksagonal, baut stud, mur, dan ring diklasifikasikan — tidak muncul di Lampiran I saat ini. Namun, Pasal 12(2) peraturan tersebut mengharuskan Komisi untuk menilai pada 30 Juni 2027 apakah barang "mengandung sejumlah besar baja" harus dimasukkan dalam cakupan. Pengencang adalah kasus klasik, dan kesepakatan politik pada bulan Desember hampir menjamin penyertaan mereka dalam fase definitif tahun 2028.

1. Dokumentasi dimulai di pabrik, bukan di perbatasan. Bahkan di bawah rezim saat ini, importir UE meminta pemasok untuk data emisi tingkat instalasi yang terverifikasi daripada menerima nilai default — karena data aktual menentukan besarnya tagihan sertifikat ketika CBAM beralih dari pelaporan ke pembayaran pada tahun 2027. Nilai default ditetapkan sengaja tinggi, sehingga importir yang tidak dapat memperoleh data nyata dari pemasok mereka akan memasukkan risiko tersebut ke dalam keputusan pembelian mereka.

• Petakan rantai data. Identifikasi pabrik mana yang memasok batang kawat dan stok batang di balik setiap tingkat pengencang, dan apakah pabrik tersebut dapat menerbitkan data emisi per produk atau per instalasi yang terverifikasi.

• Uji celahnya. Jalankan kutipan di kedua arah — dengan nilai default dan dengan data aktual — untuk memahami bagaimana perbedaan tersebut dapat memengaruhi daya saing biaya pendaratan terhadap pemasok yang dapat menghasilkan kumpulan data yang bersih.

• Anggarkan untuk sertifikat. Importir yang membeli pengencang secara langsung harus memeriksa volume tahun 2026 terhadap ambang batas de minimis 50 ton dan memperoleh status deklaran yang berwenang sebelum penjualan sertifikat dibuka pada Februari 2027.

• Perhatikan 30 November dan 30 Juni. Trilogue 30 November akan menunjukkan apakah kesepakatan Desember realistis; penilaian Pasal 12(2) yang jatuh tempo pada 30 Juni 2027 akan menunjukkan apakah pengencang disebutkan secara eksplisit dalam proposal legislatif Komisi.

Arah kebijakan perdagangan UE tidak ambigu: lebih banyak granularitas asal, lebih banyak granularitas emisi, dan lebih banyak dokumentasi hulu. Pemasok yang memperlakukan data emisi sebagai aset komersial — bukan tugas kepatuhan — akan menjadi yang masih memegang akun UE mereka ketika perpanjangan hilir berlaku.

Shaanxi Flourish Industrial Co., Ltd. memproduksi baut heksagonal, baut stud, mur, ring, dan pengencang mekanis terkait untuk pelanggan industri global, dan mendukung pelanggan dengan dokumentasi, ketertelusuran, dan kepatuhan ekspor.