De tweede ronde van trilaterale onderhandelingen over de uitbreiding van het EU-mechanisme voor koolstofgrensaanpassing (CBAM) naar downstream staalproducten is voorlopig gepland voor 30 november 2026, en onderhandelaars streven er nog steeds naar om voor het einde van het jaar een politieke overeenkomst te bereiken. Voor fabrikanten en exporteurs van bevestigingsmiddelen is het venster om zich voor te bereiden effectief teruggebracht tot weken.

Op 17 december 2025 stelde de Europese Commissie voor om CBAM vanaf 2028 uit te breiden naar ongeveer 180 downstream productcategorieën – de overgrote meerderheid daarvan zijn staal- en aluminiumintensieve goederen. Schroeven, bouten, moeren, ringen en draad vallen ruim binnen de voorgestelde lijsten. De logica is eenvoudig: vandaag kan een niet-EU fabrikant CBAM-gedekt staal nemen, er een afgewerkt bevestigingsmiddel van maken en het naar de EU verschepen zonder een koolstofheffing te activeren. De downstreamuitbreiding is bedoeld om precies die kloof te dichten.

De eerste politieke trilaterale onderhandeling op 20 oktober 2026 leverde overeenstemming op over de elektriciteitsbepalingen, maar liet de resterende vragen – inclusief de gedetailleerde reikwijdte en de regels voor emissieberekening – over aan deze tweede ronde. De industrie is verdeeld: twintig Europese staal- en downstreamverenigingen hebben aangedrongen op de breedst mogelijke uitbreiding, terwijl fabrikanten met complexe multinationale toeleveringsketens waarschuwen dat het traceren van ingebedde emissies door afgewerkte componenten veel moeilijker is dan de Commissie aanneemt.

Twee punten verdienen nu de aandacht:

1. Bevestigingsmiddelen vallen buiten de huidige CBAM, maar niet buiten het debat.Post 7318 – waar zeskantbouten, draadbouten, moeren en ringen onder vallen – staat niet in de huidige bijlage I. Maar artikel 12, lid 2 van de verordening verplicht de Commissie om uiterlijk op 30 juni 2027 te beoordelen of goederen "met een aanzienlijke hoeveelheid staal" onder de reikwijdte moeten worden gebracht. Bevestigingsmiddelen zijn een schoolvoorbeeld, en een politieke overeenkomst in december zou hun opname in de definitieve fase van 2028 vrijwel garanderen.

1. Het papierwerk begint bij de fabriek, niet aan de grens.Zelfs onder het huidige regime vragen EU-importeurs leveranciers om geverifieerde emissiegegevens op installatieniveau in plaats van standaardwaarden te accepteren – omdat werkelijke gegevens de omvang van de certificaatfactuur bepalen wanneer CBAM in 2027 overgaat van rapportage naar betaling. Standaardwaarden zijn bewust hoog ingesteld, dus importeurs die geen echte gegevens van hun leveranciers kunnen verkrijgen, zullen dat risico simpelweg in hun inkoopbeslissingen meenemen.

• Breng de dataketen in kaart.Identificeer welke walserijen de draadstang en staafvoorraad leveren achter elke bevestigingsmiddelkwaliteit, en of die walserijen geverifieerde emissiegegevens per product of per installatie kunnen verstrekken.

• Test de kloof.Voer een offerte aan beide kanten uit – met standaardwaarden en met werkelijke gegevens – om te begrijpen hoe het verschil de concurrentiepositie van de geleverde kosten kan beïnvloeden ten opzichte van leveranciers die een schone dataset kunnen produceren.

• Budgetteer voor certificaten.Importeurs die bevestigingsmiddelen rechtstreeks kopen, moeten de volumes van 2026 controleren tegen de de-minimisdrempel van 50 ton en gemachtigde aangeverstatus verkrijgen voordat de verkoop van certificaten in februari 2027 begint.

• Houd 30 november en 30 juni in de gaten.De trilaterale onderhandeling van 30 november zal laten zien of de overeenkomst van december realistisch is; de beoordeling van artikel 12, lid 2, die uiterlijk op 30 juni 2027 moet plaatsvinden, zal laten zien of bevestigingsmiddelen expliciet worden genoemd in het wetgevingsvoorstel van de Commissie.

De richting van het EU-handelsbeleid is ondubbelzinnig: meer herkomstgranulariteit, meer emissiegranulariteit en meer upstreamdocumentatie. Leveranciers die emissiegegevens behandelen als een commercieel actief – niet als een nalevingsklus – zullen degenen zijn die hun EU-accounts behouden wanneer de downstreamuitbreiding van kracht wordt.

Shaanxi Flourish Industrial Co., Ltd. produceert zeskantbouten, draadbouten, moeren, ringen en gerelateerde mechanische bevestigingsmiddelen voor wereldwijde industriële klanten, en ondersteunt klanten met documentatie, traceerbaarheid en exportnaleving.